[摘 要] :二十一世紀(jì)消防事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要一翼,也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,文章對中國消防發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
火是人類賴以生存和發(fā)展的一種自然力。早在170萬年前,生活在中華大地上的原始人已經(jīng)開始使用火了,我們的先民是世界上用火歷史最久遠(yuǎn)的民族。使用火是人類進(jìn)化的標(biāo)志。是人類征服自然的武器和手段,但是火和其他事物一樣也具有兩重性;火給人類帶來了光明和溫暖,促進(jìn)了人類物質(zhì)文明的不斷發(fā)展,但火又能成為一種具有很大破壞性的災(zāi)害,給人類的生活、生產(chǎn)乃至生命安全構(gòu)成了很大的威脅。人類用火的歷史,也是一部同火災(zāi)作斗爭的歷史。實(shí)踐證明,社會現(xiàn)代人程度越高,發(fā)生火災(zāi)的頻率和火災(zāi)帶來的損失就越大。隨著我國改革開發(fā)的深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,特別是城市現(xiàn)代化程度的提高,生產(chǎn)、生活電器化,城市的立體化,燃料的多樣化,人口和物質(zhì)的高度集中,精神和文化生活的多樣化,各類企業(yè)的迅速發(fā)展等等,不僅帶來火災(zāi)因素的遞增,而且發(fā)生火災(zāi)后撲救的難度加大,極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
二十一世紀(jì)是全世界處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代,在這嶄新的世紀(jì)里,中華民族必將創(chuàng)造一個(gè)新的輝煌。消防事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要一翼,也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
一個(gè)現(xiàn)代化的文明城市,必須具有安全、穩(wěn)定、繁榮、方便、健康、整潔等諸種條件,其中確保公民生命財(cái)產(chǎn)安全,乃是至關(guān)重要的前提。
半個(gè)世紀(jì),我國的消防事業(yè)包括消防科技和器材產(chǎn)業(yè)等都有大幅度的進(jìn)步。但是,我們的發(fā)展還落后于世界先進(jìn)水平,不能適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要,面對大規(guī)模的石油化工火災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)品火災(zāi)、高層建筑和大空間建筑火災(zāi)、地鐵和地下街火災(zāi),現(xiàn)有的消防無論是技術(shù)與知識,還是裝備與能力均感力不從心。我們必須奮發(fā)圖強(qiáng),迎頭趕上,研究確立更為適合市場經(jīng)濟(jì)的消防產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理念,明確消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,建立更加完善的消防體制,加速消防產(chǎn)業(yè)的改造、整合,以適應(yīng)新世紀(jì)消防事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)我的調(diào)查,與搜尋資料,我覺得應(yīng)從如下幾方面努力:
一、制定現(xiàn)代化的消防規(guī)劃,加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)建設(shè)。
由于城市的特點(diǎn)之一是非常集中,是政治經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)中心,發(fā)生火災(zāi),往往經(jīng)濟(jì)損失大,人員傷亡多,政治影響大,給居民帶來災(zāi)難,影響社會安定,因此,制定新時(shí)期消防規(guī)劃,加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)建設(shè)是新世紀(jì)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。按照《中華人民共和國消防法》第二章第八條"城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改造、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。"的規(guī)定及城市規(guī)劃法第十五條規(guī)定,結(jié)合本地城市的實(shí)際情況,對消防基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題作出統(tǒng)籌規(guī)劃,積極加以解決。對城區(qū)的棚戶區(qū),城區(qū)設(shè)置的集市貿(mào)易市場等地域,消防設(shè)施簡陋、消防通道阻塞、水源缺乏及因城市規(guī)模擴(kuò)大、原有消防基礎(chǔ)設(shè)施不相適應(yīng)的突出問題,要作為重點(diǎn),進(jìn)行調(diào)整解決。
二、消防管理的社會化和法制化將要進(jìn)一步發(fā)展。
按照依法治國的方針,建筑防火必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。一方面適應(yīng)依法強(qiáng)化城市消防工作的需要,以國家現(xiàn)有的消防法規(guī)為依據(jù),針對深化改革和生產(chǎn)發(fā)展,新形勢中出現(xiàn)的問題,制訂一些地方性消防規(guī)章。另一方面要深入解決有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問題,把城市消防工作真正建立在法治化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上。消防管理不僅要覆蓋各個(gè)地區(qū)和千家萬戶,而且要深入到各種性質(zhì)和類型的企業(yè),國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,以及對外經(jīng)貿(mào)合作交流等涉外活動中。在對外進(jìn)一步開放,各種國際交往日益增多的情況下,我國消防管理的社會化將與國際社會發(fā)生更加密切的聯(lián)系,特別是加入WTO之后,更是如此。為此,注視國際消防動態(tài),了解外國消防法規(guī)和消防管理,研究解決涉外消防工作中出現(xiàn)的問題對于我國各個(gè)開放地區(qū)和有關(guān)部門、單位來說是十分必要的。消防管理的社會化與法制化是不可分割的,我國消防工作要進(jìn)一步走上法制化的軌道。各種消防法規(guī)的制訂和修訂,消防法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行,消防法制隊(duì)伍的建設(shè)等都有待于進(jìn)一步加強(qiáng),從而為消防產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展提供必不可少的法律保障和法律服務(wù)。
三、以人為本,全面建設(shè)消防體制。
人是整個(gè)社會的主宰者,早在19世紀(jì)初,馬克思就提出了“以人為本”的著名論斷。時(shí)至今日,以人為本越來越受到世界各國政府的重視。人的權(quán)利、人的自由、人的尊嚴(yán)正變得神圣而不可侵犯。作為人類生命的保護(hù)傘的消防事業(yè),我們既需要人,又要保護(hù)人,人的概念在未來消防領(lǐng)域里日益耀眼而明亮。所謂主體之人,是指我們消防部隊(duì)的廣大官兵。我們經(jīng)常將消防滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這不僅僅是消防器材裝備的滯后,更重要的是認(rèn)識的滯后,觀念的滯后,歸根結(jié)底是消防人才的滯后。知識化、信息化、高科技是新世紀(jì)的典型特征。所以要適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的要求,就要從人才招手,給消防部隊(duì)補(bǔ)充入大量的“新鮮血液”。所謂客體之人,是指受我們廣大消防官兵所保護(hù)的人!熬然鹣染热恕笔俏覀兿啦筷(duì)滅火救援中一貫的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思想原則。在以生存權(quán)為主要潮流的未來世紀(jì),我們消防部隊(duì)“救人第一”原則必將得到進(jìn)一步貫徹,與這一原則相關(guān)的科技研究及戰(zhàn)術(shù)研究也必將提到為更顯著的地位。
四、致力于開發(fā)綠色環(huán)保消防產(chǎn)品的我國消防行業(yè)
近年來,國內(nèi)外都提出了開發(fā)潔凈消防技術(shù)的問題。所謂潔凈消防是指不產(chǎn)生環(huán)境污染,符合環(huán)保要求的消防產(chǎn)品和消防設(shè)備,即綠色環(huán)保消防產(chǎn)品。“綠色環(huán)!笔俏覈谛率兰o(jì)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施,開發(fā)“綠色環(huán)保消防產(chǎn)品”符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,也符合現(xiàn)代化城市向生態(tài)型發(fā)展的前景,所以說“綠色環(huán)保消防產(chǎn)品”將是今后長期的研究開發(fā)領(lǐng)域。當(dāng)前對我國消防行業(yè)來說緊要的就是發(fā)展與淘汰哈龍、保護(hù)大氣臭氧層相關(guān)的環(huán)保消防產(chǎn)品的問題。
|